近年来，昆明市拿出最大决心、采取硬核举措，全力以赴打赢打好脱贫攻坚战，全市“两不愁三保障”问题基本解决，农村水、电、路、网等基础设施更加完善，3个贫困县区全部摘帽、404个贫困村全部出列、现行标准下9.6万户35.06万名建档立卡贫困人口全部脱贫，“产业+消费+就业”等帮扶良策让群众的日子更有奔头，脱贫成果得以巩固，决胜全面小康步履更加坚实。

织牢保障之网

近日，苗族女孩龙圣英荣获“新时代昆明好少年”称号，再一次成为老师、家长和同学们的骄傲。

龙圣英是禄劝彝苗童声合唱团的班长和领唱，也是教育扶贫的受益者——禄劝开展的“音乐教育扶贫”使她树立起民族自信心，彻底改变了她的人生境遇。她曾和合唱团的孩子们一起到北京等地演出，获得过多个全国乃至国际的大奖，被誉为彝山苗岭飞出的“百灵鸟”。

近年来，昆明市紧扣“义务教育有保障”目标，严格落实控辍保学机制、落实资助补助政策、实施招生政策倾斜、加强教育结对帮扶、加强乡村教师队伍建设，着力让贫困地区孩子接受良好教育。2017年至2019年，全市共下拨各级各类学生资助补助资金21.28亿元，惠及学生198.69万人次。截至目前，全市已实现义务教育辍学生全面清零、动态清零，并启动实施了县域义务教育优质均衡发展工作。

教育扶贫是阻断贫困代际传递的重要途径，健康扶贫则能避免贫困地区群众“因病致贫、因病返贫”。昆明市围绕让贫困群众“看得起病、看得好病、看得上病、少生病”，聚焦“基本医疗有保障”目标，以县乡村三级医疗机构标准化建设为主攻方向，打出贫困人口大病集中救治一批、慢病签约服务一批、重病兜底保障一批以及“先诊疗后付费”、“一站式”结算等一系列强有力“组合拳”，力阻“病根”变“穷根”，健康扶贫取得了历史最好成绩。

目前，全市县乡村三级医疗机构标准化建设全面达标，医联体建设不断加强，基本药物保障水平持续提高。全市建档立卡贫困人口100%参保缴费、医保扶贫政策待遇100%落实、县域内就医100%“一站式”结算、医疗救助100%全覆盖，符合条件的慢病患者100%办理了慢病卡，贫困人口县域就诊率达96.34%，符合转诊转院规范的贫困患者住院治疗费用实际报销比例达到91.42%。对36种大病贫困患者建立了医疗救治“一人一档一方案”，救治进度达99.7%，四类慢病贫困患者家庭医生签约服务履约率达100%。

社会救助兜底是脱贫攻坚的最后一道防线。昆明市着力抓牢兜底保障，将因病、因残等特殊原因造成完全丧失劳动能力或部分丧失劳动能力且无法依靠产业就业帮扶脱贫的建档立卡贫困人口，纳入农村低保。全市农村低保年保障标准为4920元/人，稳定高于扶贫标准。

夯实幸福之基

住房安全有保障，精准扶贫暖人心。自2006年开展农村危房改造工作以来，昆明市累计完成农村危房改造37.6万户，其中，2016年以来实施农村危房改造17.7万户，切实达到了“安全稳固、遮风避雨”的要求，实现了“危房不住人、住人无危房”。

除了房子以外，水、电、路、网等基础设施建设有力推进。村村砌上水泥路，群众喝上安全水，农村告别用电难，村里通上互联网……这些困难群众看得见摸得着的变化，既是幸福之源，也是美好生活。

“十三五”以来，全市累计建成农村饮水安全巩固提升工程2379件，配套净化消毒设备1316套，主动配置水窖净水设备8397台，在全省率先推行农村人饮水窖替代工程，建成引水干、支管道4836千米，蓄水设施4000余座，提水泵站871座，新增供水能力3723万立方米，受益农村人口102.58万人。全市农村集中供水率从2015年的89%提升到99.7%，贫困人口农村饮水安全四项指标全部达标。

电力方面，全市自然村实现了100%通动力电、智能电表和低压集抄全覆盖，3个贫困县区同时实现了100%户通电。截至2019年底，全市农网供电可靠率达到99.83%、综合电压合格率达到99.37%、农村户均配电变压器容量达到2.23千伏安。3个贫困县区还完成了光伏扶贫电站项目建设，130MW装机容量无障碍顺利并网发电，惠及建档立卡贫困户1.42万户。

交通运输在脱贫攻坚中具有“开路先锋”作用，昆明市不断改善贫困县区交通基础设施和出行条件。“十三五”以来，禄劝、寻甸、东川等脱贫攻坚重点区域完成自然村通村公路路面硬化2653.85公里、路基改造966.5公里，新增通硬化公路自然村1364个、通简易公路自然村427个，3个贫困县区均达到“行政村通硬化路，且危险路段有必要防护措施”标准，全市所有乡镇和建制村已100%通硬化路。

互联网是信息传输的“高速公路”。昆明市积极争取省通管局支持，协调电信、移动、联通、铁塔公司，先后组织实施了“宽带乡村”、“五网建设”等系列工程，实现了贫困县区互联网通信全覆盖。据介绍，2017年，全市城区互联网通信基础设施覆盖率为98.8%，建制村（社区）覆盖率为96.8%，自然村覆盖率为75%，到2019年，全市1663个建制村（社区）均已实现互联网通信基础设施全覆盖。

拓宽富民之路

昆明共实施易地扶贫搬迁10566户38044人，建成集中安置点57个。为确保“搬得出、稳得住、能致富”，该市因地制宜细化产业发展规划和就业帮扶举措，积极推广“党组织+合作社（企业）+贫困户”模式，重点采取就近就业、转移就业、兜底就业等措施，多举措助推搬迁群众增收致富。

脱贫攻坚以来，昆明市持续开出“产业+消费+就业”的扶贫良方，着力拓宽贫困地区富民路子，让贫困群众的日子更有奔头，并在全面巩固提升脱贫成效的基础上，稳步走向村强民富的乡村振兴之路。

统筹推进农业产业组织化提升。2018年至2020年上半年，全市财政整合涉农资金累计总额45.69亿元，其中，产业扶贫投入金额达19.75亿；累计实施农业产业化项目672个，已完成532个；全市有产业发展条件的贫困户85641户326389人，产业覆盖率达100%；全市有带贫企业285个，带动贫困户34319户，带贫合作社数量1408个，带动贫困户62049户，“双绑”覆盖率达98%。

对贫困县区在退耕还林、生态护林员、生态效益补偿、生态建设专项工程等方面给予重点支持，确保“守得住青山，富得了山民”。2016以来，全市共选聘生态护林员8913名，惠及356个贫困村1947户贫困户，户均实现增收9296元。三个贫困县区实施特色经济林果建设45.18万亩，核桃年产量达到8500吨。禄劝忠义核桃合作社打造了400亩核桃林下中草药种植示范基地，宜良小哨推出“包山拾菌”模式，成为当地群众脱贫致富的重要途径。

打好消费扶贫系列组合拳。三个贫困县区深入实施国家电子商务进农村综合示范项目，助推农产品销售8.89亿元，并对1371名建档立卡人员进行电商培训，推动3324户建档立卡贫困户增收。东川茶花鸡、禄劝西柚、寻甸听牧牛肉入选上海“百县百品”名单。今年，昆明部分特色产品入选上海普坨区“扶贫包”，选购产品超过60万元；昆明首批农特产品“进京”，接下来将有bet356体育在线农产品在京客隆100个门店进行销售。

着力提升就业组织化水平。大力实施“百企万岗”入昆计划和“百千万”劳务输出工程，大力开发省内就业岗位、实施主城区精准帮扶工作，全力促进务工增收。全面加强扶贫车间建设，共建设认定扶贫车间90个。针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的大龄劳动力、残疾人家庭劳动力和有重病患者家庭劳动力，通过开发乡村公益岗位帮扶就业。同时，加大就业培训和创业支持力度，3年来共开展竹篾编织、民族刺绣制作等职业技能培训1370期，培训建档立卡农村劳动力6.8万人次。今年以来，全市共发放创业贷款4.5亿元。