法治云南

文山州:提升法治意识绘就为民温暖底色

来源:云南日报          2024-04-26 11:18:10 【字体:

近年来,文山壮族苗族自治州狠抓“关键少数”法治意识,持续规范行政执法行为,创新社会治理模式,统筹推进法治文山、法治政府、法治社会一体建设,护航文山州民族团结、产业发展等各项事业行稳致远。

2023年,文山州行政应诉案件败诉率降至15.77%,行政机关负责人出庭应诉率提高到93.59%,折射出文山州依法行政水平提高、规范执法质效提升的可喜变化;法治建设成效考评连续2年保持“优秀”等次,全州法治建设满意率97.64%,群众安全感满意度96.74%。

“一方面是群众的法治意识有了很大提高,另一方面政府部门严格依法行政的水平还有很大的提升空间。”面对以往行政案件败诉率高的情况,文山市委主要负责人直言。近年来,随着法治政府建设的稳步推进,文山州从州、县(市)主要负责人到行政职能部门“一把手”,愈发认识到法治建设对地方社会经济发展的重要意义。

文山州坚持“第一议题”制度,把习近平法治思想作为州、县(市)党委(党组)理论学习中心组重点内容,把党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况纳入年终述职内容,把法治建设情况纳入党政领导班子考核内容,倒逼党政主要负责人提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

各地各部门纷纷创新举措。广南县创新抓实领导干部任前法治考核,形成长效的制度机制;麻栗坡县开展党政主要负责人现场述法和述法报告网上评议,让法治建设工作既敢于同台竞技,也经得起群众批评指正。伴随学法用法的制度化、常态化,“法定职责必须为”、“法无授权不可为”等法治理念在领导干部中越来越入脑入心。

在砚山县市场监督管理局“一站式”执法办案管理中心,各执法环节有效衔接;投诉举报流程、行政审批流程、执法办案流程等张贴上墙;人手一册《砚山县市场监管执法办案手册》。“按照流程和手册来,我们的案子就经得住行政复议、诉讼审查。”砚山县市场监督管理局党组成员孙国明说,得益于规范化流程的运用,砚山县市场监督管理局14件行政复议案件、3件行政诉讼案件全部获得维持和胜诉。

文山州在全省率先建立行政执法成效评估制度,对行政执法“十九项”指标进行评估,精准掌握全州行政执法工作开展情况。同时,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,推动行政争议实质化解,行政应诉案件败诉率降至15.77%,行政机关负责人出庭应诉率93.59%。

加强法治督察与纪检监察监督协作配合机制建设,对2019年以来的962件行政复议纠错案件、行政应诉败诉案件、国家赔偿案件、评查不合格案件以及执法监察中发现的违法违纪问题进行复盘清查,梳理问题线索153条,有效发现问题、传导压力、压实责任,补齐法治政府建设短板。

聚焦防范化解重大风险、加强和创新社会治理,文山州不断夯实基层依法治理基础,以法治护航平安建设。

加强基层法治力量,文山州创新推出“一村一法治村长”工作举措。作为全州最早提出“法治村长”助力法治村寨建设理念的县,麻栗坡县委政法委书记盛中蔚深有感触:“‘法治村长’能够根据地方治安形势和特点,针对性开展法治宣传工作,协助起草、修改村规民约,参与矛盾纠纷调处,实现精准普法、精细执法。”目前,文山州已整合全州5761名“三官一师”队伍,分别挂钩到1002个行政村(社区)和重点村小组担任“法治村长”。

强化普治结合,文山州以“五个千万”工程为抓手,全力推进普法强基落实见效;全州培育选聘“法律明白人”队伍5010人,覆盖全州1002个村(社区)。在11个边境乡镇司法所及977个村(居)社区配置公共法律服务机器人850台;搭建“接诉即办”平台,每月解决社会治理“高频难题”220件以上,在基层实现小事依法,治理长效。

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