“把群众呼声作为第一信号，把群众需求作为第一重点，把群众满意作为第一目标。”威信县水田镇河坝村党总支书记、村委会主任杨娟始终牢记为民服务初心，一心一意为群众办实事解难题。

河坝村位于威信县水田镇西北部，村庄沿河谷分布，地势北高南低，水、电、路基础设施欠账大。为让乡亲们早日摆脱贫困，杨娟带领村组干部深入田间地头和群众家中，调查摸底、听取意见、寻觅良策，结合河坝村实际，提出了“基础设施先行、盘活现有资源、持续推进产业发展”的工作思路。

2010年，河坝村20个村民小组中还有5个没有通水，村民饱受“水困”之苦。这一年，杨娟当选村党总支书记后立即带领同事跋山涉水寻找水源，最终在一山之隔的水田村一户人家的地里找到了水源。村干部3次上门与这家人洽谈引水之事，但都吃了“闭门羹”。

面对困难，杨娟亲自上门，前两次冒雨登门拜访均以失败告终。第三次头顶烈日站在这家人面前时，被真情打动的这户人家老人终于松了口：“姑娘呀，你为村民操心劳累，引水的事我同意了。”

杨娟立即组织汇报材料、争取项目支持、组织群众投工投劳。半个月后，一股清泉引进河坝村，村民彻底告别“水困”之苦。

协调落实道路建设、饮水灌溉、电化改造等多个项目落地河坝村，全村20个村民小组全部通了硬化路、安全电和安全水。调整产业结构，积极动员群众连片种植方竹、李子、核桃等，引进企业，带动群众种植元宝枫1600亩。盘活集体资产资源，通过固定资产租赁和入股分红的方式通过将闲置办公楼出租、资金入股和发展蜜蜂养殖，增加村集体经济收入。2019年，河坝村如期实现脱贫出列。

“抓党建归根结底就是把人集中起来认真为老百姓干事。”杨娟始终牢记党组织书记的主责主业，带领村两委抓实基层党建工作网格化，创新开展“有事找我”党员服务活动，带动广大党员力所能及为身边群众办好事、办实事。2019年，河坝村党总支及下设6个党支部全部完成规范化达标创建。

此外，杨娟还主导建立了6个村民发展议事会，及时化解矛盾纠纷32件，研究村组重大事项13个，为困难群众办好事15件，打通了服务群众“最后一公里”。率先组织开展“三格化粪池”试验，修建无公害化卫生厕所100个、垃圾池52个，带领党员群众开展河道清理、村庄清洁行动，河坝村人居环境得到极大提升。