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大姚县把党支部建在扶贫一线,着力提升抓党建促脱贫攻坚组织化程度
——把贫困户“镶”在致富链上

来源:云南日报          2020-08-09 08:34:13 【字体:

在决战决胜脱贫攻坚中,大姚县强化党建引领,把党支部建在扶贫一线,在产业基地、专业合作社、易地扶贫搬迁集中安置点组织建立党支部65个,使党支部延伸到产业扶贫、就业扶贫、易地扶贫搬迁链条的关键环节,把党的组织优势转化为战贫优势,确保贫困群众牢牢“镶”在致富产业链上,使增收有路子、可持续,形成了脱贫有党建、脱贫靠党建、小康路上跟党走的生动局面。

建立利益联结机制

把贫困群众、扶贫车间和产业发展三方联结起来

正值雨季,大姚县石羊镇连片的桑田生机勃勃,青翠欲滴的桑树铺满了整个坝子,承载着蚕农致富的希望。石羊镇11个村委会现有桑园1.28万亩,蚕桑产业已成为石羊镇群众增收致富的重要支柱产业。

石羊镇一直有种桑养蚕的传统,但几年前多是散户种植,不成规模,贫困户也没有参与进来。“蚕对桑叶的质量要求很高,如果一片田种桑树,另一片田种其他农作物,打农药防虫治病时,那这片桑树就会被污染。”石鼓村委会党总支书记田锦成介绍,结合脱贫攻坚产业扶贫,镇里下决心发展连片种植,村党总支号召党员行动起来,为群众送桑苗、送技术,并找来大型拖拉机耕田,统一发放黄豆种套种桑园提前获得收益,让群众解除了后顾之忧,甩开膀子干起来。

可观的经济效益激发了群众栽桑养蚕的积极性,连片种植很快获得成功。随着蚕桑产业发展规模扩大,石羊镇成立了大姚石羊祥泰桑蚕服务专业合作社,把全镇10个村委会1820户蚕农纳入进来。合作社和云南新丝路茧丝绸有限公司签订优质茧基地建设协议,实行统一技术、统一订种、统一配供、统一服务、统一交售的“五统一”管理模式,按照公司+党支部+合作社+农户的产业发展模式,实行订单化养殖、全过程服务、保护价收购,建立了稳定的利益联结机制,让贫困群众参与进来,抱团发展致富。

在产业发展中“照顾”贫困户,田锦成介绍,合作社对有劳动力、有技术但没有桑园的贫困户,流转土地给大户种植,转移劳动力170多人到公司或养蚕大户就业。对没有劳动能力的贫困户则以小额信贷、产业扶贫资金入股,实行联股发展,贫困户通过土地流转、资金资源入股和到基地务工,成为挣着租金、股金、薪金的“三金”农民。

石羊镇柳树塘村委会村民周春福原来是建档立卡贫困户。靠着栽桑养蚕脱了贫,他去年在山上种植了12亩桑田,收入近7万元。他说:“每年合作社都会派技术人员前来指导我们桑田管理与饲养技术,养出来的蚕茧也不用担心销路。”

大姚县核桃、花椒、蚕桑等绿色产业蓬勃发展。把贫困户“镶”在致富产业链上,推动产业扶贫“组织化”,该县通过“联建、靠建、独立建”等方式,在产业基地、专业合作社等组织建立党支部,建立完善了“党组织+合作社(扶贫车间)+特色产业+贫困户”的扶贫机制,把贫困群众、扶贫车间和产业发展三方联接起来,实现了农村新型经营主体带动和利益联接两个全覆盖。

截至2019年,大姚县全县产业覆盖有产业发展条件的贫困户9757户,累计投入产业扶持资金1.1亿元,产业覆盖率达97%;参与产业扶贫的各类新型经营主体598个,带动贫困户10055户。

提供“保姆式”服务

让搬迁群众搬得出、稳得住、能致富

不到下午2时,大姚县易地扶贫搬迁县城集中安置点小康苑扶贫车间已是一片忙碌。璐辉电子科技有限公司电阻车间里,近50名搬迁群众动作熟练地绕着电阻线圈;而在纳苏民族手工艺品发展有限公司,20多名绣娘正在合力完成一幅彝绣长卷……在家门口务工,每个月还有近2000元的收入,大家都格外珍惜这一工作机会。

从三台乡必期拉村委会搬迁过来的李珍秀,把绕电阻的设备搬到上班的小超市,既当车间工人又当超市员工,一个月收入达到了3000元。她说:“这一年多,从搬迁入住到找工作、找学校,一直有干部关心我们,帮我们解决问题。这里各方面条件好,丈夫到昆明务工,我俩的收入也稳定,娃娃上学近,这日子真的安逸”。

小康苑安置了大姚县9个乡镇249户1178名贫困户群众,是全县最大的易地扶贫搬迁集中安置点。为了全程服务群众搬迁入住,大姚县的各级扶贫干部以及社区党员沉到一线,从搬家、分房、入住、找工作、养成习惯等各个环节,全程“保姆式”服务,让群众住得安心、住得放心。

安置点所在的金碧镇金龙社区随即在小康苑组建了党支部,设立了社区为民服务站,社区党委专门安排了4名骨干力量到安置点服务站坐班,为小区居民提供党员服务、社会保障、就业帮扶、民政救助、计生卫生等20类服务。

金龙社区党委书记兼居委会主任刘启翠介绍,通过盘活社区的商铺,打造扶贫工厂、扶贫车间、扶贫超市,开发公益性岗位,搬迁群众中需要照顾家庭的妇女以及劳动能力有限的残疾人等可实现就近就业。另一部分劳动能力强的劳动力则由挂包干部、社区党支部精准摸排情况,组织外出务工。县里还为这里的搬迁群众成立了就近务工专班,专门为无法长期外出务工的群众找工地、协调车辆、督促工资发放,每天有60余名搬迁群众乘坐公交车往返县郊的蔬菜基地务工,每人每天稳定收入在65元以上。

解决了就业的根本问题,还要让群众适应从“农民”到“居民”的生活。金龙社区小康苑党支部落实党员包保群众责任制,支部每个党员挂包搬迁户,党员、志愿者挨家挨户上门,手把手教群众使用电饭锅、电磁炉等家用电器,手拉手教群众如何过马路、如何讲卫生、不乱丢垃圾,让群众真正融入新生活。刘启翠说:“群众刚搬过来那两三个月,我们社区的党员干部全覆盖入户走访、宣传、调解矛盾,每天基本工作到晚上9点以后,但看到群众安居乐业,大家毫无怨言。”

据了解,大姚县全县27个易地扶贫搬迁安置点已实现党的组织全覆盖,通过党建引领易地扶贫搬迁组织化,实现9450名搬迁人口顺利脱贫。在为搬迁群众服务中,各集中安置点党支部探索建立了“社区党委,小区党支部、为民服务站、楼栋长”四级架构机制。通过四级联动,多方协作,将党建与群众关切关联起来,形成了“组织进楼、服务进家”的服务模式,并在集中安置点普遍开展建设“红色驿站”工作,打通服务群众的“最后一公里”。

今年4月30日,大姚县脱贫摘帽,退出贫困县序列。巩固脱贫攻坚成效,带领群众过上小康生活,大姚县各级党支部和党员仍在第一线奔忙着、奋斗着……

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