新冠肺炎疫情发生以来，昆明市西山区通过网格化管理，精心编织内外防控网，形成“一盘棋”疫情防控工作格局，全力以赴打赢新冠肺炎疫情防控阻击战。

昆明市西山区网格化管理工作组通过使用高空鹰眼系统，坚持“沉着应对、措施果断、依靠科学、有效防治、加强合作、完善机制”准则，建立以疫情防控为主的网格化防控体系。通过调动西山区高空鹰眼监控系统113台鹰眼，实现全方位三维立体监控城市，为西山区委、区政府统筹推进防疫各项工作提供科学决策及参考依据；配合大数据分析系统、轨迹监管平台、实景三维地图等新技术、新模式，构建联防联控的工作格局。同时，以街道网格的“块”为基础，行业网格的“条”为手段，织密扎紧内部防疫监控网，为遏制疫情扩散和蔓延贡献网格力量。

打造疫情防控三级网格

在西山区网格化监督指挥分中心，113台高空鹰眼将监控画面实时传输至大屏。其中，两台“最先进”的高空鹰眼，48倍全景高速球机和60倍高清高速球机分别立于万达双塔之上环视整个西山区，远在数公里之外，市政按照应对疫情防控进行网格化管理的工作要求，为进一步抓好《西山区应对新型冠状病毒感染肺炎疫情网格化包保工作方案》（西应疫指〔2020〕10号）的细化落实，建立西山区应对新冠肺炎疫情网格化管理工作专班，在西山区疫情防控指挥部的统一指挥下，西山网格分中心迅速行动，认真落实主体责任，第一时间人员、设备到岗到位，投入疫情防控工作，精心编织内外防控网，全力实施网格化战“疫”，确保各项防控措施得到落实。

以“联防联控无死角、群防群治全覆盖、严管严控为己任”为目标，西山区在全区实施“3+7+X”网格包保机制，目前已建成1个区级总网格、10个街道和西山景区管理局的11个二级网格、111个社区的三级网格，灵活建立1095个网格点及522个行业网格，细化延伸“7+X”多级网格，组成条、块、点的防控网格体系。通过明确网格化包保工作中所有涉及人员的职能职责，确保三级网格之间压力层层传导，每个包保网格中职责清晰，实现更加周密精准、管用有效的网格化疫情防控管理。

网格管理助力复工复产

当前正处在常态化疫情防控工作和复工复产工作全面实施的关键时期，西山区多个街道坚持“党建引领到网格、防疫工作进网格、复工复产靠网格”，注重党建引领，以防控网格体系为抓手，加强政企联动、联防联控，分析当前企业复工复产和疫情防控面临的困难，科学制定措施，确保疫情防控和生产发展两手抓、两不误，有力有序推进街道内企业复工复产。

其中，西苑街道按照“谁用工、谁管理、谁负责”的原则,夯实企业主体责任,进一步强化企业复工复产安全监管和疫情防控指导服务工作。按照街道防控网格体系管理，将辖区企业、宾馆酒店、娱乐场所、餐馆门市等划分为5个网格区，13名班子领导带队5个工作组、65名党员先锋网格员深入一线，构建起街道指挥部、网格区、网格员、企业门店的“四级防控监管服务体系”，在日常联系、政策宣传、安全监管、涉企服务等方面无缝对接，建立“横向到边、纵向到底、全面覆盖、责任到人”的企业服务网格。由企业所在社区网格长对企业疫情防控工作进行全方位监管，各党员先锋网格员勇挑重担，协调配合卫健、城管、公安、市场监管等部门，指导企业做好复工前准备、复工后管理各项工作，为企业复工保驾护航。截至2020年5月17日，西苑辖区累计复工复产企业或门店1483家，累计返岗职工3830人，签订提交健康信息承诺书和健康申报表3830份。

针对不同的企业，西苑街道建立动态监管机制有序推进复工工作，党员先锋网格员既是“防控排查员”，又是“复工指导员”，积极做好监测、排查、预警、防控、扶持政策宣传等工作，并指导企业制定并严格落实疫情防控方案和应急处置预案，严格登记流动人员信息、提前摸清返岗员工信息,合理安排员工返程。加强安全监管，对企业返工人员，严格落实出发地健康申报，上报数据，协调办理企业复工手续，帮助企业发布招工信息，提供防控物资保障，让复工复产企业安全生产、安心生产。梁家河公交场站及周边土地一级开发整理项已于2月27日起分批复工，项目部精准制定复工方案及应急预案，明晰员工来源地、居住地、近15天生活轨迹，严禁发烧、咳嗽等不适症状人员上岗；该项目部还严格实行实名制管理，做好施工现场、生活区、办公区消毒管理，做好体温监测、应急救援、生活保障等服务，确保人人清楚、不漏一人。

智慧监控力促精细管理

在昆明市网格化综合监督指挥中心西山分中心有这样一群工作人员：他们不上一线、不直面疫情，却实时关注着大局；他们只敲打键盘、寻迹觅踪，唯求一人不漏；他们的岗位没有“硝烟”，却在探索构建城市网格化管理建设新模式中走在了昆明市的前列。

近年来，西山区网格化监督指挥分中心以“网格化+数字化”为着力点，加强了城市网格化管理的建设，充分运用人工智能、计算机视觉、云计算等一系列科技手段，将现实世界与数字世界相融合。高空鹰眼视频监控顾名思义，就是在较高的地方安装高清探头，进行全方位的监控。无论是在疫情防控期间还是今后的城市管理中，工作人员可随时查看易发生违章施工、占道经营、违章停车等违法违章情况的城中村、小区楼顶、十字路口、道路两侧等位置。若发现违法违章行为，工作人员可以手动抓拍图片或者手动录像，产生违法违章现场证据图。通过覆盖全区主城区约60平方公里面积的实景三维地图云平台，不仅可以定位违法违章现场位置交由有关职能部门执法整改，还能准确掌握全区所有建筑的位置、权属、层数、面积等信息，进一步提升疫情城市管理的智能化、高效化，实现“一图可知全局”。

高空鹰眼视频监控系统自2018年1月正式投入使用以来，上报案件数量不断增加，通过该系统上报案件共计52160件，案件涉及违章施工、占道经营、违章搭建、违章停车、施工工地违规、共享单车违规摆放等。目前，该系统还实现与区公安局数据接入，基本实现“全域覆盖、全网共享、全时可用、全程可控”的公共安全视频监控建设联网应用，将在加强治安防控、优化交通出行、服务城市管理、创新社会治理等方面发挥显著成效。