云南省人力资源和社会保障厅
2019年中国足彩网工作年度报告

2019年，云南省人力资源和社会保障厅严格按照《中华人民共和国中国足彩网条例》（以下简称“条例”）、《云南省人力资源和社会保障厅中国足彩网实施办法》的规定，坚决贯彻落实党中央、国务院和人社部、省委、省政府的决策部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进的工作总基调，坚持推动高质量发展，在有效推进各项人社业务工作的同时，扎实开展中国足彩网工作，充分保障了公民的知情权和监督权。

现根据《bet356体育在线：办公厅关于编制公布中国足彩网年度报告有关事项的通知》要求，结合本单位工作开展实际情况，按照《中华人民共和国中国足彩网工作年度报告格式（试行）》要求，编制公布《云南省人力资源和社会保障厅2019年中国足彩网工作年度报告》。

一、总体情况

（一）主动公开情况

云南省人力资源和社会保障厅严格按照“条例”第十九条规定，结合人力资源社会保障工作范围，对涉及公众利益调整、需要公众广泛知晓或者需要公众参与决策的政府信息，积极主动、内容齐全、及时准确的公开。

1.行政法规、规章和规范性文件公开情况

2019年制定发布行政法规、规章0件，制定发布规范性文件6件。在云南人力资源和社会保障网发布就业、社会保障、人事人才等方面政策文件29件，重点对《云南省人力资源和社会保障厅 云南省教育厅关于全面下放高校教师职称评审权的通知》、《云南省降低社会保险费率实施方案》、《云南省2019年企业工资指导线解读》、《云南省人力资源和社会保障厅 省财政厅等六部门关于实施万名青年见习计划的通知》、《云南省党校（行政院校）教师专业技术职称申报评审条件》、《云南省党校（行政院校）教师专业技术职称申报评审条件》等26项重要政策文件进行了解读，着重解读政策措施的背景依据、目标任务、主要内容、涉及范围、执行标准，以及注意事项、关键词诠释、惠民利民举措、新旧政策差异等。解读材料通过12333微信公众号、手机App进行了图文发布。

2.单位职能、机构设置等单位信息公开情况

云南省人力资源和社会保障厅单位职能、机构设置、办公地址、办公时间、联系方式、负责人姓名及厅党组分工信息均在云南人力资源和社会保障网进行了公布。

3.人社重点工作公布情况

（1）通过“云南发布”平台发布。认真向省委宣传部“云南发布”平台报送信息，全年共计报送信息125条，共计采用发布85条次（包括云南发布微信、微博），超两倍完成全年报送36条的任务。

（2）通过新闻发布会集中发布。全年组织参加了8场新闻发布会：全年组织参加了《2019年云南省两会新闻发布会民生保障主题新闻发布会》、《中共云南省委 bet356体育在线：关于支持民营经济质量发展的若干意见新闻发布会》、《云南省社保降费减负新闻发布会》、《bet356体育在线：关于促进新时代退役军人就业创业工作18条措施的意见新闻发布会》、《云南省职业能力提升行动实施方案（2019-2021）新闻发布会》、《第45届世界技能大赛云南省获奖选手媒体见面会》、《召开2019年“三区三州”职业技能大赛暨“技能中国行2019——走进三区三州”技能展示交流活动新闻发布会》、《“一部手机找工作”平台和云南省公共就业服务信息系统新闻发布会》。省人力资源和社会保障厅新闻发布工作在省直机关居最前列位置，并在全省政府新闻办主任会议上，进行了交流发言，圆满完成全年新闻发布任务。

4.人社业务信息公开公示情况

（1）社会保险信息公开情况。每年按季度、年度主动向社会披露参加社会保险情况和社会保险基金运行情况。2019年向社会披露了2018年度、2019年1季度、2019年上半年、2019年前3季度社会保险基本情况，对外公布了2019年度省本级工伤保险协议机构名单；发布省本级社保卡公共服务事项的办事指南、社保卡使用说明等相关信息共计5条，访问人数12000余次；向持卡人发放《社会保障卡使用指南》15300余份；做好省属企业职工提前退休公示工作，对于符合提前退休的省属企业参保人员，省本级共公示并核准提前退休人员4108人，无群众举报或提出异议。

（2）劳动关系信息公开情况。在云南人力资源和社会保障网发布劳动关系政务信息3条，劳动关系领域收入分配板块有关国有企业工资决定机制和国有企业负责人薪酬制度改革的政策文件和事项因涉密等因素均未公开。劳动监察信息公开情况。向社会公布拖欠农民工工资“黑名单”44条（其中涉及33家公司、11个个人）；向社会公布重大劳动保障违法案件16件（其中涉及12家公司、3名个人）。公布案件涉及的用人单位和个人，全部推送信用中国和省信用信息共享平台，计入诚信档案，相关部门对失信行为进行联合惩戒；在门户网站开通了“根治欠薪进行时”专栏。专栏下设“政策法规”“维权渠道”“曝光台”3个栏目。公众可以通过登录云南人力资源和社会保障网了解根治欠薪的相关信息、查阅政策法规、反映问题线索、提出意见建议，切实维护劳动者自身合法权益。2019年以来，“政策法规”栏目发布信息22条、“维权渠道”栏目发布信息1条、“曝光台”栏目发布信息4条。

（3）人事人才信息公开情况。在省人力资源和社会保障厅网发布专业技术人员高级职称评审结果公示102个；发布和更新106条省直各事业单位2019年招聘公告；“三支一扶”工作信息公开情况。“三支一扶”人员招募流程，将招募公告、笔试成绩及进入资格复审人员名单、面试成绩及进入体检人员名单、拟招募人员名单等相关招募环节通过厅外网“三支一扶”栏目对外进行公布，其中，2019年网上公布的招募公告点击率达到37万人次。2019年10月底举办2019年“三支一扶”人员岗前培训暨基层智力扶贫培训班，主动联系云南电视台、新华网、云南网等媒体对外报道，引发较好社会反响。2019年至今在厅外网发布“三支一扶”相关信息14条。2019年9月组织向人力资源和社会保障部推荐了“云南省最美基层高校毕业生”候选人2名，候选人事迹主动发布在厅外网和省级媒体，向社会宣传，向社会公开，接受群众监督。在“云南人才网”上及时公开各类人才服务信息，2019年新增简历11610份；发布信息643份；有效职位1088个,岗位数7167个。

5.权责清单调整公示情况及全省政务服务公布情况

（1）权责清单调整公示情况。在2015年经由云南省机构编制网公示的169项权责清单事项（其中行政许可事项7项，行政处罚事项132项，行政检查事项4项，行政奖励事项1项，行政给付事项3项，其他行政权力事项22项）基础上，结合机构改革、职能划转调整实际，进一步简政放权，压减行政权力事项91项，精简比例达到53.85%。保留的78项行政权力事项中，行政许可事项7项，行政处罚事项48项，行政奖励事项2项，行政确认事项14项，行政给付事项1项，行政检查事项4项，其他行政权力事项2项，已在省机构编制网和厅门户网站公示，接受社会监督。

（2）全省政务服务事项清单梳理规范情况。在原云南省政务服务网上大厅对外公示的169项（以主项计，含监管类事项）事项基础上，按照省政府办公厅关于政务服务“一网通办”标准化梳理工作要求，实行细化分解、分类管理。针对依申请办理的行政权力事项和公共服务事项，以“五级十二同”的标准，对照国家人力资源和社会保障部基本目录，进一步归并整合，重新梳理规范人力资源社会保障部门政务服务事项62项（以主项计），其中省本级实施的依申请办理的政务服务事项共计50项（以主项计），包含行政许可事项7项，行政给付事项1项，行政确认事项10项，行政奖励事项1项，公共服务事项31项，已按有关要求入驻改版后的省政务服务网上大厅，面向社会公众提供服务。针对执法监管类事项（其中行政处罚132项、行政检查事项4项），全数入驻国家“互联网+监管”平台，严格按照有关工作要求开展执法监管工作。

（3）行政许可事项“双公示”情况。严格依照规定程序，对本单位依申请办理的7件行政许可事项（分别是云南新西南技工学校申请职业技能考核鉴定机构设立；云南人和消防职业技能培训学校设立审批；昆明华航技工学校设立工作；云南省第113职业技能鉴定所许可证注销；云南科林职业培训学校民办学校办学许可证注销；云南建安特职业培训学校民办学校办学许可证注销；云南省建材行业培训站许可证注销工作）进行了“双公示”，接受社会监督。

6.财政预算、决算信息公开情况

按《云南省财政厅关于进一步加强预算公开工作的通知》（云财预﹝2018﹞18号）和《云南省财政厅关于印发决算信息公开规范的通知》（云财库﹝2019﹞28号）的有关要求，参照省财政厅制定决算公开格式，按规定收到财政部门决算批复之日起二十日内，在本部门门户网站“规划统计”栏目和财政厅门户网站“云南省省级财政决算公开”专栏如实、全面的公开单位预决算和“三公”经费预决算。

7.公共资源配置领域中国足彩网情况

省人力资源和社会保障厅不涉及公共资源配置领域中国足彩网牵头内容和目录清单。主要是对厅政府采购项目情况进行了公示。在各采购环节，都按规定在云南省政府采购网站对招标公告、资格预审公告、项目预算金额、中标和成交结果、采访文件、更正事项、采购合同、单一来源公示、终止公告信息、以及竞争性谈判、磋商和询价公告进行公开。各类公示公告信息内容均按要求项目名称、基本概况、数据、预算金额、规格、时间、地点等各类需要公开的要素进行了公开，未出现因政府采购信息公开引起的投诉。全年在云南省政府采购网发布各类公告公示45项。

8.重大建设项目批准和实施领域中国足彩网情况

2019年无在建的重大施工建设项目。主要是在厅门户网站公开了云南省2019年专家基层科研工作站遴选认定结果公示、云南省2019年博士后相关资助项目入选人员（单位）公示、2018年省级创业园复审暨2019年省级创业园区升级计划和社会投资机构省级创业孵化示范基地（创业示范园区）评审结果的公示、2019年省级技能实训示范基地评审结果的公示、2019年国家级高技能人才培训基地、国家级技能大师工作室和省级高技能人才培训基地建设项目评审结果的公示、2019年云南省煤炭工程高级工程师评审委员会评审结果公示、2019年云南省本级社会保险基金定期存款竞等各项创业园项目评审结果、专业技术人员职称评审结果等84条公示公告信息。

9.社会公益事业建设领域中国足彩网情况。

涉及扶贫、社会保障、促进就业等方面的政策、措施及其实施情况。均按照社会公益事业建设领域中国足彩网要求，制定完善公开制度、细化公开办法、制定公开清单，并在网站上进行公开。同时建立监督检查情况定期通报制度，并对外界进行通报。

（1）在厅门户网站和服务大厅公开了《省本级社会化管理业务服务指南》、《省本级生育保险经办业务服务指南》、《省本级工伤保险经办业务服务指南》、《省本级养老保险经办业务服务指南》，并提供了办理依据、办理时限、服务承诺、监督电话和宣传手册，努力保障群众查询咨询、办理社保、投诉建议渠道畅通。

（2）制定并发布就业、社会保险领域基层政务公开标准目录。2019年，省人力资源和社会保障厅研究制定了《云南省社会保险领域基层政务公开标准目录》、《云南省就业领域基层政务公开标准目录》，并在厅网站上进行公开。

（3）人社事业发展统计信息公开。省人力资源和社会保障厅和省统计局6月份联合发布2018年度云南省人力资源和社会保障事业发展统计公报，对上年度人力资源和社会保障事业发展中就业、社会保障、人事人才、劳动关系各人社版块的重要数据指标情况进行发布。其中包括了公开就业救助对象人数、贴息贷款发放、社会保险补贴、岗位培训补贴发放、费用减免、公益性岗位安置等信息。

（4）扶贫信息公开。根据我厅人社扶贫工作情况，会定期在厅门户网站上发布《人社扶贫工作简报》、《云南人社手机报》，对省人力资源和社会保障厅行业扶贫和定点扶贫工作情况进行定期发布和报道，其中，就业扶贫领域发布信息31条；社保扶贫发布信息10条，并对健康扶贫各项工作措施和成效进行了发布；人才扶贫发布信息11条。此外，2019年全年还专项发布8期《人社扶贫工作简报》和77期《云南人社手机报》。

10.人大代表建议、政协提案办理公开情况

省人力资源和社会保障厅今年共接收全国人大代表建议2件，省人大代表建议和政协提案102件（建议38件，提案64件），在省直机关中，属于办件量较多的单位之一，占全省建议提案总数的7%，全部均按规定时限办理。办理中，专题向厅党组汇报接收和办结情况，印发交办通知，召开厅建议提案交办会，完善“六个一”流程精细化管理；创新面商形式，加大业务归口面商和联合调研面商力度；严格落实重点建议议案“四个一”办理制度，加强续办续复；稳慎推进结果公开，在厅门户网站“建议提案办理”专栏公开14件主办复文和面商信息；做好总结分析，报送省人大、省政府、省政协年度办理情况；部分省人大代表对我厅建议办理情况进行视察，给予充分认可。

11.政务舆情和社会重大关切回应情况

围绕舆情收集、研判和处置等环节，针对社会关注的事业单位公开招聘、农民工工资支付等热点问题及时发布信息，正面发声、答疑解惑，加强舆论引导、回应社会关切。2019年以来，编辑《网络信息动态》521期，《网络信息专报》54期，其中，我省农民工讨薪方面网络舆情专报共8期，每周网络信息汇总4期，舆情参考12期，每周网络信息汇总共10期，重要信息转州市人社局、相关单位处室阅处，舆情应对及时有效，确保舆情稳定可控，促进了云南人社工作有序开展。按照省委宣传部安排，2月21日，省人力资源和社会保障厅上线金色热线节目。本期节目共接到群众电话咨询、投诉54件，圆满完成了金色热线上线工作和后续的来电反馈工作，进一步提升了人社的影响力。

12.公开全面推行行政执法三项制度实施方案有关信息

认真贯彻落实党中央、国务院和省政府关于全面推行行政执法“三项制度”的要求，结合人社工作实际，成立厅推行三项制度改革领导小组，赴昆明市和五华区、晋宁区及临沧市人社部门开展行政执法“三项制度”调研和执法案卷实地评查，起草云南省人力资源社会保障《重大行政执法决定法制审核实施办法》《行政执法公示实施办法》《行政执法全过程记录实施办法》，经党组会审议后，已对外印发，在全省范围内，举办了全省人社系统“三项制度”培训班。行政执法“三项制度”公开了行政执法职责、执法依据、执法程序、执法结果和监督方式等信息。

（二）依申请公开情况

省人力资源和社会保障厅网站首页“信息公开”栏目链接了“云南省政府信息依申请公开系统”，并安排专人负责、及时收件办件。进一步规范依申请公开工作，严格按照依申请公开工作相关规程，建立健全接收、登记、审查、办理、答复等流程，加强与法制部门沟通协调，加强执行信息公开保密审查制度，依法依规开展保密审查。确保各种答复合法规范，依法保障公民、法人和其他组织获取政府信息的权利。统一规范答复形式，答复书要素齐全，不断降低因形式、时效等问题引发的行政复议和诉讼问题。同时定期加强本部门依申请公开工作存在问题的分析研判，进行案例研究分析并撰写分析研判报告。2019年，共受理政府信息依申请公开7件，均由公民个人提出申请，均已全部按时答复申请人。在依申请公开件中，5件属于我们掌握的政府信息且适宜公开的内容均向申请人进行了公开，2件不属于我们掌握的政府信息也尽量向申请人告知获取信息的方式和途径。

（三）政府信息管理情况

按要求制定发布了中国足彩网指南和中国足彩网目录，明确了省人力资源和社会保障厅各类主动公开的中国足彩网范围、责任单位，公民和单位依申请公开政府信息办理流程，明确了厅属各部门制作的政府信息，由制作该政府信息的部门负责公开。按照2019年新修订的《中华人民共和国中国足彩网条例》，结合机构改革情况，及时更新中国足彩网指南和中国足彩网目录，并在云南人力资源和社会保障网上进行了更新发布；建立了中国足彩网协调机制，如果需要公开的政府信息涉及其他机关单位的，我们会及时与有关机关协商、确认，保证公开的政府信息准确一致。

（四）平台建设情况

1.完善网站新媒体平台建设。制定下发《云南省人力资源和社会保障厅关于进一步加强政务网站及政务新媒体管理的通知》，人社政务平台制度进一步完善，做到工作有规可依，有制可循。按照“谁开设、谁管理”“谁发布、谁负责”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，云南人力资源和社会保障网发布信息4800余条次。处理回复省政府办公厅转办的网民网站纠错信息4件。积极开展12333微信公众号、短彩信平台、手机App等政务信息平台建设，全方位拓展信息公开渠道。加强政务门户网站和办事大厅的融合对接，基本形成一体化政务服务网络。平台开设了“信息查询”、“办事大厅”和“网上咨询”等栏目，向群众提供了培训机构、技能鉴定信息、失业保险、城乡居民养老保险、职工养老保险、医疗保险、劳动监察证明、社保卡查询等11项信息查询服务，8项网上服务。持续完善网上人社服务大厅建设，进一步丰富网上大厅的业务服务内容和服务范围。

2.提升政务服务热线管理水平。已建成集电话、短信、微信、网站、手机APP等全方位、立体式政务热线服务平台。对涉及公众利益、需要社会广泛知晓政策法规，均已向社会公众公开。截至2019年1-12月，全省12333咨询热线共计来电总量1251441个，同比增长37.87%。接听总量718598个，同比86.20%。其中人工接电428848个，自助语音量289750，放弃量532843。省本级12333咨询热线共计接听总量468792个，其中人工接电110420个,同比增长47.64%；自助语音量256397个。维权投诉专线接电28155个。“12333”咨询热线满意率为99.85%。

3.加强和改进对12333咨询服务平台的综合管理，为人民群众提供了多渠道、全方位的咨询服务。通过“云南12333”微信公众号发布信息131条，关注人数达261978人；短信、彩信发送9909264条；人社手机报发送79条；人社掌上手机APP维权434条；受理加载金融功能社保卡临时挂失36546条；12333公共服务网发布信息97条；处理bet356体育在线：政务信息在线解答5243条；行风建设“投诉举报、意见建议”共计处理333件；通过“云南省12333电话咨询平台”提供扫黑除恶线索共计7件；通过“云南省12345政务热线综合平台办理系统”共受理160件。

（五）组织保障情况

1.领导重视。厅党组高度重视政务公开和中国足彩网工作，在党组会上专题听取政务公开工作的情况报告，并研究了进一步加强和改进政务公开工作的办法和举措。根据厅党组任务分工，明确一名厅党组成员、副厅长分管政务公开工作，具体负责政务公开和中国足彩网相关工作。

2.有计划开展工作和监督考核。2019年，制定并印发了《云南省人力资源和社会保障厅贯彻落实云南省2019年政务公开工作要点分工方案》，将各项政务公开工作分解到各牵头单位，明确工作目标和工作内容，日常工作中加强对厅属各单位政务公开落实情况的监督指导，并将工作落实情况作为年终业绩考核内容，政务公开和中国足彩网工作作为业绩考核纳入年度考核。

3.完善公开制度机制建设情况。2019年，为适应新形势下新闻工作要求，按照省政府办公厅《关于印发云南省政务新媒体管理办法的通知》（云政办规﹝2019﹞6号）文件要求，制订印发了《云南省人力资源和社会保障厅办公室关于进一步加强政务网站及政务新媒体管理的通知》，中国足彩网工作制度进一步完善。

4.认真组织开展业务培训及学习贯彻《中华人民共和国中国足彩网条例》。2019年5月23日，云南省人社系统政务公开暨宣传骨干培训班在上海市社会科学院顺利举办。省人力资源和社会保障厅原党组成员、副厅长邢渭东在上海作开班动员。会议要求，要深入学习贯彻全国人社宣传工作座谈会议精神，牢记职责使命，坚持守正创新，努力构建全省人社宣传大格局；要贯彻落实政务公开工作；要全面开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动，推动人社政策走进千家万户；要以提高政治能力为根本，增强宣传本领为关键，不断提升全省人社宣传工作队伍素质。来自全省16个州市、部分县市区人社系统的宣传干部及厅属相关单位工作人员共50人参加培训。

5.系统组织开展了《中华人民共和国中国足彩网条例》的学习贯彻。8月23日，全省人社系统2019年度办公室主任会暨政务公开综合素质提升培训班动员会在昆明召开。受省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅党组书记、厅长杨榆坚委托，厅一级巡视员施边明围绕加强办公室建设和政务公开工作，从强化政治建设、强化大局意识、强化责任担当、强化自我约束、强化奉献精神五个方面，作了系统生动的辅导。会议认真学习了《中华人民共和国中国足彩网条例》，对政务信息公开工作提出了要求，全面推进政务公开工作。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理中国足彩网申请情况

四、中国足彩网行政复议、行政诉讼情况

在云南人力资源和社会保障网上公布了厅中国足彩网工作监督方式及程序，公开了厅接收法院行政法律文书机构和联系方式，畅通行政应诉工作流程。主动接受社会监督，2019年没有出现因中国足彩网申请行政复议和提取行政诉讼的情况。

五、存在的主要问題及改进情况

存在问题主要是人社惠民政策基层宣传解读不够；网站等信息公开平台建设需要加强；“互联网+政务服务”建设步伐要加快，信息公开形式还需要不断拓宽；政务咨询专线服务能力、中国足彩网服务水平有待进一步提高。

2019年。省人力资源和社会保障厅围绕重点工作不断加大公开力度，丰富公开渠道，增强公开实效，持续提高中国足彩网水平。

一是主动开展人社政策法规“五进”活动，加大人社政策基层宣传解读。2019年我们进一步加强人社政策法规宣传工作，把其作为贯彻落实“不忘初心、牢记使命”主题教育“为民服务解难题”的要求来部署，作为人社领域强行风、转作风、服务群众的具体行动来推动，在全省开展人社政策法规宣传“进社区、进乡村、进企业、进学校、进家庭”活动，着力破解人社政策基层宣传薄弱难题，着力打通惠民政策通达群众的“堵点”“痛点”“难点”，真正让惠民政策进基层、到群众、入民心、见成效。全年，共在楚雄、普洱、德宏、昆明、昭通、曲靖、玉溪、西双版纳、红河、临沧等州市开展“五进”活动，实现“全方位、全时段、全过程、全覆盖”宣传，消除政策信号“盲区”和接收“死角”，提高百姓对人社扶贫政策的知晓度和社会各界对人社工作的认可度。

二是依托“云南发布”平台加大重点信息发布。为认真贯彻落实习近平总书记加快推动媒体融合发展、构建全媒体传播格局的重要讲话精神，贯彻落实党中央、国务院关于全面推进党务政务公开工作的重要部署，省委宣传部正式上线了“云南发布”（包括“云南发布”微信公众号和“云南发布”官方微博），要求从2019年7月开始，“云南发布”的信息报送情况纳入全省意识形态工作责任的年度考核，按照报送信息数量、采用量和点击量进行综合考评，予以不同加分奖励。截至12月，共计报送125条，采用85条次，两倍超额完成全年36条的报送任务。

三是通过媒体渠道加大信息公开。积极配合厅有关单位，为20多个重要会议、10多个重大活动提供宣传保障（其中，人社部会议5个、全省性重要会议10个、重要活动11个）。全年各类媒体报道播发人社新闻信息1600余篇，网络转载1.6万条次，向全社会积极推介人社政策、展示人社形象。

四是开展门户网站集约化建设，打造人社宣传主阵地。结合机构改革推进情况，研究制定《厅门户网站集约化建设方案》并组织实施，把厅政务门户网站建设成为人社宣传政策、咨询服务的主阵地。

五是抓好“互联网+政务服务”工作和继续提升12333管理和服务水平。从“互联网+人社”工作出发，抓好“互联网+政务服务”工作，推进人社政务服务再上新台阶。以全省咨询服务“标准统一、服务规范、联动响应”为目标，不断强化12333电话咨询综合服务能力建设，不断探索“互联网+12333咨询服务”，不断拓展服务手段，不断提升人民群众的服务体验。

六、其他需要报告的事项

2019年，省人事考试院顺利完成7类54项考试任务，报考人数88.3万人，共185.5万科次，为各级党政机关事业单位选拔13834名党政人才，为各类企事业单位12579名专业技术人员通过考试取得职业资格证书。

云南省人力资源和社会保障厅

2020年3月6日