彭斌：
感谢马翔副局长的发布。下面，请记者朋友提问。
春城晚报记者：
这次专项行动，提出了“社交距离、勤于洗手、分餐公筷”3个新风尚，主要是基于什么考虑?为什么要专门就健康文明生活方式这样一个倡导性的活动安排一次专项行动?谢谢!
杨洋：
感谢春城晚报的记者朋友。《云南省推进爱国卫生“7个专项行动”方案》经多次论证修改，反复斟酌取舍，专门提出“社交距离、勤于洗手、分餐公筷”这3个新风尚，主要基于以下两方面原因：
一是针对新冠肺炎疫情防控工作的现实需要。当前，全球新冠肺炎疫情形势仍然十分严峻，几个主要国家在不断刷新当日新增病例确诊数，死亡人数也在不断走高。国内疫情在个别省份再次出现本土病例，北京新发地、新疆、大连发生的本土病例再次警醒我们。目前，我们对病毒的传播途径、传播规律尚未全面掌握，对新冠病毒的认识还有很大的不确定性。随着航空航班的增加，航空输入的风险依然存在。在这次疫情防控中，我们总结出了一些行之有效的经验，比如，保持社交距离、少聚会、公共场所佩戴口罩、勤洗手、勤消毒等，还有就是提倡分餐公筷，大家在外面吃饭时都已经形成了习惯。实践证明，这些都是新冠肺炎疫情防控中能阻断病毒传播的有效办法，我们应该坚持。所以提出了“社交距离、勤于洗手、分餐公筷”3个新风尚，特别是“勤于洗手”这一条，是经过慎重考虑，反复斟酌后提出来的。为了保障大家能勤洗手、勤消毒，我省将重点对学校、旅游厕所、城市公厕、医疗机构、集贸市场、室内公共场所、公园广场、旅游景区、客运站(码头)、高速公路服务区等场所洗手设施全面建设、改造、升级，让老百姓随处可以洗手。健康生活方式新风尚里专门提出“勤于洗手”，就是要从思想上、理念上、观念上引起广大老百姓的重视，引导大家主动洗手、正确洗手、“勤于洗手”，这是对自己、对家人、对朋友、对社会最负责任的生活习惯。
二是这3个新风尚对于其他疾病也有很好的预防作用。比如，肺结核、流感都是通过呼吸道近距离传播，甲肝也可以通过手接触或者共用餐具传播。
3个新风尚对有效阻断传染病的传播非常有效，把3个新风尚作为“众参与”专项行动重要内容，就是让每一个人都要知道，每一个人都要参与，每一个人都要行动，推动全社会行动起来，构建健康安全的生活环境，保证我们每个人的身体健康和生命安全。谢谢!
中国新闻社记者：
云南省在全国开创“洗手设施全配套”专项行动先例。请问省住房和城乡建设厅，将采取哪些切实可行的措施推进这项工作，真正把好事办好、实事办实?谢谢!
赵志勇：
这个问题由我来回答。按照7月16日全省爱国卫生专项行动电视电话会议精神和阮成发省长的讲话要求，省住房和城乡建设厅召开党组会议进行了专题安排部署，抽调专人成立了专项工作办公室，将采取以下措施扎实有效推进这项工作。采取以下有效措施推进工作：一是规范技术标准。现已委托云南省设计院集团、中国电建集团、昆明市建筑设计研究院等专业技术单位，依据国家《城市公共设施规划规范》《建筑给水排水设计规范》等，编制《云南省公共洗手设施建设技术指南》《考核验收标准》，结合云南实际和民族元素，编制满足不同区域需求的《云南省公共洗手设施设计效果图集》现已下发，因地制宜在8类公共场所新建一批相对标准规范的洗手设施。二是科学设置引导标识。在公共区域、道路旁科学设置洗手设施引导标识牌，引导群众只要想洗手就能就近就便找到洗手设施。三是加快工作进度。组建了“洗手设施全配套”专家队伍，在16个州市选点试点示范，加强业务技术指导，督促指导各地严格按照时间节点和任务目标，确保三个月内初见成效，满足广大人民群众洗手的需求。
谢谢大家!
新华社记者：
我这个问题提给杨主任，在这次专项行动中提出，到2021年全省129个县(市、区)要达到卫生城市的标准。请问，目前这些城市的现状如何?距离目标和标准还有哪些差距?接下来将怎样补齐短板?谢谢!
杨洋：
感谢新华社的记者朋友。您非常敏锐地捕捉到我刚才在发布里关于总目标的一句话，“到2021年底，全省129个县(市、区)全部达到国家卫生城市(县城)标准。”
总体目标是这样设定，但现状的确不容乐观，现在全省129个县(市、区)只有64个达到国家卫生城市(县城)的标准，有61个达到省级卫生城市(县城)标准，还有4个县城是空白，距离全面达到国家卫生城市(县城)的标准差距还很大。省委、省政府强力推进“7个专项行动”是疫情防控、健康云南建设、美丽云南建设、“健康生活目的地牌”打造的需要，目标立足于贯彻落实习近平总书记对云南的要求，从云南的发展需要出发，从我们老百姓的现实需要出发。虽然现状和目标之间的差距还很大，但省委、省政府下定决心，迎难而上，背水一战。相信在省委、省政府的坚强领导下，通过采取强有力的措施，我们有信心顺利达到目标。
一是强力推动。建立高位推进的领导组织机制，阮成发省长亲自担任“7个专项行动”领导小组组长，相关副省长和省政府秘书长担任副组长，领导小组每月至少召开一次会议，深入分析问题，研究制定针对性措施。每月召开一个情况通报会、工作促进会，坚持问题导向，每次会议曝光各地在“7个专项行动”推进过程中的突出问题，并且通过群众举报、媒体监督、组织暗访的形式来曝光问题，强力推进工作。领导小组下设办公室在省卫生健康委，办公室主任由省卫生健康委、省文明办、省住房和城乡建设厅、省农业农村厅、省市场监管局5个厅局主要负责人担任，省卫生健康委作为牵头单位，省直各相关部门为成员单位，为强力推进“7个专项行动”实施提供组织保障。大家可以看到，这样的一种组织架构和推进形式，力度之大，并不多见，这在多年的工作推进中应该是力度最大、最具硬核的措施和架构。
二是突破难点。爱国卫生是一个系统工程，涉及到我们社会治理的方方面面，这次我们的“7个专项行动”，重点针对这些难点、痛点、堵点问题，涉及创建国家卫生城市(县城)的最关键指标，也是我们最薄弱的指标。所以，在“7个专项行动”中，我们把具体的指标予以明确，突出重点、突出难点、突出薄弱环节，补短板、强弱项、堵漏洞，强力推进，确保突破创建国家卫生城市的难点、重点指标。
三是挂图作战。我们绘制了创建国家卫生城市(县城)的作战图，129个县(市、区)分类标注不同的颜色，每个县现状是什么，已经达到国家的标准还是达到省的标准，工作重点和难点是什么，下步工作举措，都在图上进行明确，把时间表、路线图确定出来，组建省级专家组进行巡回督导，强化技术指导，分类施策，全省一盘棋强力推进。
四是建立机制。我们知道爱国卫生运动不仅仅是一段时期的工作，更不是一阵风搞突击创建，爱国卫生运动是我国防控重大传染病永不过时的“传家宝”。因此，我们更加注重在制度、机制创建上下功夫，与现有美丽县城的创建、文明城市的创建、生态城市的创建共建共享、互相促进，把一些好的经验和做法制度化，坚持下去，传承下去，发扬光大。
我们相信在省委、省政府的坚强领导下，有全社会的共同参与，有每一个人的自觉行动，特别是有我们广大新闻媒体的监督和参与，“到2021年底，全省129个县(市、区)一定能够达到国家卫生城市(县城)标准。”美丽健康一定能成为我们云南的一个标签和名片。
云南广播电视台新闻频率记者：
我的问题提给马副局长，刚才您在介绍中提到我们要在农贸市场环境卫生全提升中开展六个方面的具体工作，农贸市场的体量非常大，我们如何确保这些工作都能够落到实处?确确实实地保障好老百姓餐桌上的食品安全呢?
马翔：
目前，全省农贸市场数量很大，一共有1995个农贸市场，这1995个农贸市场就是我们专项行动的工作范围，农贸市场的情况比较复杂，既有合规达标的标准化室内市场，也有大量的大棚市场和沿街的临时市场，这些市场我们都已经完成了摸底调查，下一步将根据各类市场的情况进行分类指导整治。
总体来说，我们要突出五个方面的整治要求：
一是以整治市场环境卫生为首要任务，把清理市场周边环境、解决农贸市场目前最突出的垃圾乱扔、污水乱排、摊点乱设、货物乱摆、周边乱象“五乱”作为核心，实现优环境。
二是严格落实疫情防控各项措施，防止疫情通过市场内的冰鲜肉类、活禽、水产等商品传播，定期和卫生健康部门进行检验检测，阻断疫情传播，实现防疫情。
三是确实把市场开办者和食品经营者的食品安全及疫情防控主体责任通过专项行动进一步压实，让人民群众在农贸市场买到安全、放心的食品，实现保健康。
四是强化野生动物和活禽交易监管，杜绝野生动物和长江流域渔获物的市场交易，严格规范活禽交易管理，倡导和鼓励集中屠宰、检验合格的白条禽上市交易，实现促规范。
五是开展标准化农贸市场示范工程，对农贸市场的硬件设施进行升级改造，实现提品质。
通过专项行动，最终彻底改变农贸市场“脏、乱、差”现状，打造一个整洁、安全、放心、满足人民群众日常生活需要的现代化农贸市场体系。谢谢!
云南广播电视台都市频道记者：
请问裸露垃圾全消除工作的难点在哪里?有什么解决方案?谢谢!
赵志勇：
感谢记者朋友的提问。裸露垃圾消除工作的难点主要集中在以下几个方面：
一是由于垃圾消除主体责任不明确导致的垃圾清运难点。例如，部分没有物业管理的老旧小区、开发商没有移交给政府相关部门的建成道路、由于区划调整，尚未明确管理区域的道路及区域等。
二是由于监管不到位或是清理难度大导致的垃圾清运盲点。例如，城郊结合部、部分城中村内道路、待建工地等区域。
三是由于各监管部门联动不足导致的垃圾清运慢、清运难。目前，云南省没有专门针对垃圾清扫及清运车辆的管理规定，环卫、交警、交通等部门没有形成对垃圾清扫及清运车辆的联动管理机制，导致垃圾清运慢、清运难等问题还存在。
针对裸露垃圾消除工作的三方面难点，我们将从以下几方面开展工作：
一是落实责任。省住房和城乡建设厅牵头整治城乡建成区裸露垃圾、整治非正规垃圾堆放点和生活垃圾治理，省交通运输厅牵头消除交通沿线裸露垃圾，省文化和旅游厅负责旅游景点景区裸露垃圾，省农业农村厅牵头村庄清洁行动。各州(市)切实加强组织领导，确定县级主体责任，制定工作方案，明确工作目标、重点任务、责任部门、保障措施，制定时间表、路线图和务实管用的措施等，摸清裸露垃圾底数，尤其是环卫清扫未覆盖的区域和非正规垃圾堆放点。
二是明确标准。基本消除城乡建成区、交通沿线裸露垃圾，扎实推进村庄清洁制度化、常态化，实现自然村长效保洁机制、保洁员机制全覆盖，村庄垃圾不乱堆乱放，环境干净整洁，完成非正规垃圾堆放点整治，确保垃圾应收尽收、日产日清。
三是部门联动。省住房和城乡建设厅将积极联合各相关部门，形成联动机制，争取与交警、交通等部门联合出台针对垃圾清扫及清运车辆的管理规定或工作机制。
四是长效管理。“裸露垃圾全消除行动”是一项长期的任务，贵在坚持，难在坚持。推动管理常态化、制度化，完善各项规范、技术标准和设备设施，实现管理规范化和标准化，做到可评价、可考核，从而推动这项工作深入持久开展。
谢谢!
云南网记者：
我们注意到在开展餐饮服务环境卫生全改善行动中，提出对餐饮服务单位环境卫生进行“分级分类”监管。请问，为什么要实施“分级分类”监管制定不同的规范标准、考评指标?谢谢!
马翔：
谢谢这位媒体朋友的提问。截至目前，全省取得《食品经营许可证》的餐饮服务经营者共24.5万户。取得《食品摊贩(餐饮类)备案证》的餐饮服务经营者，如早餐、夜宵摊点共4.6万户，这两类经营者共有29万多户，是这次专项工作的重点对象。国家规定3000平方米以上可以提供1000个以上餐饮座位的是特大型餐馆;3000平米到500平米可以提供250-1000个餐饮座位的是大型餐馆;500平方米到150平方米可以提供75-250个座位的是中型餐馆;小于150平方米可以提供75个座位以下的是小型餐馆。那么多餐饮服务类型，如果用一个整治要求去监管肯定是不客观的。为了让各类餐饮企业达到环境卫生全改善的目标，我们因时因地因对象进行分类，根据餐饮环境全改善行动的要求，对包括中型以上餐馆、小型餐馆，摊贩在内的餐饮经营者，制定了不同的“分级分类”达标要求。
在工作中分类施策、靶向治理，指导基层和餐饮服务提供者实事求是地整改，避免一刀切和机械执法。此次专项行动，要求所有餐饮企业不达标就要认真整改，不整改合格就停业。我们将严格按照“四个最严要求”，依照餐饮服务食品安全操作规范，依法加强管理。通过“分类分级”监管，各种类型的餐饮企业在整改当中都能实现环境卫生的改善，取得实实在在的成效。谢谢!
彭斌：
由于时间关系，提问环节到此结束。感谢各位记者朋友们的提问，也感谢三位发布人的精彩发布，以及对记者提问的回答。
各位记者朋友们，推进爱国卫生“7个专项行动”，有助于引导全社会形成健康文明的生活方式，也是打造“健康生活目的地牌”和把云南建设成为中国最美丽省份的一项重要举措。在当下既服务于疫情防控，又推动形成爱国卫生运动的新机制，将为健康云南建设、美丽云南建设奠定更加坚实的基础，推动爱国卫生运动取得新的成效。省委、省政府对开展“7个专项行动”高度重视，中国足彩网：书记、阮成发省长专项听取工作汇报，提出明确要求。希望各位记者宣传好、报道好今天发布会的各项内容，并以此为契机，积极做好各项宣传报道工作，加大方案解读、宣传引导和健康倡导的力度，广泛宣传我省爱国卫生“7个专项行动”创新的举措、推进的进度、取得的成效，群策群力，人人参与，把健康文明新理念传遍街头巷尾、千家万户，为全省推进爱国卫生“7个专项行动”营造浓厚的社会舆论氛围。
今天的发布会到此结束，谢谢大家!
